秋收時(shí)節(jié)，尼木縣尼木河谷色彩斑斕的農(nóng)田。新華社記者 晉美多吉 攝
新中國(guó)成立70年來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族干部群眾凝心聚力，辛勤耕耘，在世界屋脊上創(chuàng)造了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的歷史性變化。
特別是黨的十八大以來(lái)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)牧民生活水平顯著提高，農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的畫(huà)卷正不斷鋪展……
從量的積累到質(zhì)的飛躍
山南市乃東區(qū)克松村帕珠老人曾經(jīng)在農(nóng)奴主的皮鞭下生活了十幾年，“當(dāng)時(shí)，不敢奢望吃飽，連清茶、糌粑有時(shí)也會(huì)被克扣。”
民主改革前，占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有西藏全部生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期采用原始的耕作方式，廣大農(nóng)奴饑寒交迫，生活困難，因饑寒貧病而死亡的不計(jì)其數(shù)。1940年對(duì)藏東地區(qū)的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38%的家庭從來(lái)沒(méi)有喝過(guò)茶，51%的家庭吃不起酥油，75%的家庭有時(shí)不得不吃野草充饑。
民主改革開(kāi)創(chuàng)了西藏發(fā)展新紀(jì)元，農(nóng)牧業(yè)從此迎來(lái)了發(fā)展的春天，各族群眾創(chuàng)造了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)奇跡。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，我區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到104.4萬(wàn)噸，是1959年的5.7倍；肉奶產(chǎn)量分別達(dá)到27.8萬(wàn)噸、40.87萬(wàn)噸，分別是有史料記載的1978年的6倍、4.4倍。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到11450元，是有史料記載的1965年的106倍，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了從民主改革前的終身負(fù)債、不堪重負(fù)到人均收入上萬(wàn)、日益富裕的歷史性巨變。
民主改革以后，各級(jí)政府從上到下大力抓糧食生產(chǎn)，不斷引進(jìn)和推廣糧食增產(chǎn)的新技術(shù)、新品種。”自治區(qū)農(nóng)科院院長(zhǎng)尼瑪扎西介紹。
1980年以后到本世紀(jì)初，西藏人民在中央的特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援下，進(jìn)一步放寬了農(nóng)牧區(qū)政策，在堅(jiān)持土地、草場(chǎng)公有制的前提下，農(nóng)區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”，牧區(qū)實(shí)行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”，是全國(guó)第一個(gè)免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)。特別是在中央第三次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)以后，圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確保”的新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)得到快速發(fā)展，多數(shù)群眾的溫飽得到解決，實(shí)現(xiàn)了糧油基本自給。
“吃得飽”，還要“吃得好”。進(jìn)入新世紀(jì)，自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，于2003年提出了大力實(shí)施農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)餐桌上的蘿卜、白菜、土豆“老三樣”逐漸變?yōu)榕洳耍瑧?yīng)有盡有的雞鴨魚(yú)肉、多種多樣的新鮮蔬菜已成為餐桌上的“主角”。
“現(xiàn)在我們青稞育種不僅僅注重產(chǎn)量，還要注重品種的加工價(jià)值和市場(chǎng)受歡迎程度。”自治區(qū)農(nóng)科院青稞育種室科技人員扎西羅布說(shuō)。在他身后的試驗(yàn)田里，紫色青稞、墨綠色青稞、糯青稞等在陽(yáng)光下，盡情綻放著金秋色彩。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助民富腦袋、鼓口袋
西藏民主改革以來(lái)，在國(guó)家和兄弟省、市、自治區(qū)的幫助和支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)黨政軍民的艱苦努力，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，逐步奠定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
1977年，全區(qū)糧食首次突破50萬(wàn)噸大關(guān)，畜牧業(yè)從1973年提出了調(diào)整牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，1978年牲畜總頭數(shù)達(dá)到2349萬(wàn)頭。但當(dāng)時(shí)農(nóng)牧民商品觀念淡薄，市場(chǎng)發(fā)育程度較低，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
同樣的土地，在觀念轉(zhuǎn)變后結(jié)出了“金色”果實(shí)。在發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)前，白朗縣彭倉(cāng)村村民以種植青稞和飼養(yǎng)牲畜為主。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，因彭倉(cāng)村臨近公路，交通便利，白朗縣便將該村列為蔬菜大棚技術(shù)推廣示范村。然而，彭倉(cāng)村蔬菜種植推廣過(guò)程卻遭遇重重阻礙。
“那時(shí)種蔬菜對(duì)村民們來(lái)說(shuō)還是新鮮事物。”村干部邊巴頓珠說(shuō)，村民擔(dān)心有限的土地種植蔬菜后，糧食會(huì)不夠吃。經(jīng)過(guò)援藏干部與邊巴頓珠反復(fù)勸說(shuō)，陳舊的思想觀念，在一次次激烈碰撞之后，慢慢得到轉(zhuǎn)變。彭倉(cāng)村村民們嘗到甜頭后，開(kāi)始大規(guī)模種植蔬菜。到2011年，在蔬菜產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)下，彭倉(cāng)村成為全鄉(xiāng)第一個(gè)人均收入過(guò)萬(wàn)元的村子。
與彭倉(cāng)村一樣，進(jìn)入新世紀(jì)后，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新的飛躍。我區(qū)先后落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策資金269億元，實(shí)行種糧直補(bǔ)等9種補(bǔ)貼政策，力促青稞、牦牛、藏豬、奶牛、藏羊、蔬菜、飼草七大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，使得農(nóng)畜產(chǎn)品眾多，市場(chǎng)上、超市中應(yīng)有盡有、琳瑯滿目。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品225個(gè)， “艾瑪崗”土豆、“崗巴”羊、“幫錦鎂朵”藏毯等著名品牌不斷涌現(xiàn)。農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)從民主改革前吃不到肉、喝不起酥油茶到現(xiàn)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足、農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣的歷史性巨變。
同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到不斷發(fā)展壯大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到144個(gè)，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社10009家，家庭農(nóng)牧場(chǎng)138家，在幫助農(nóng)牧民富腦袋、鼓口袋方面發(fā)揮了重要作用。
土地釋放新活力
1959年，山南地區(qū)乃東縣克松村掀起了民主改革運(yùn)動(dòng)，隨后在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)先后推進(jìn)了民主改革工作，百萬(wàn)翻身農(nóng)奴分到了280萬(wàn)畝耕地和其他生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的“耕者有其田”的愿望。昔日農(nóng)奴成為了土地的主人，激發(fā)了農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的活力。
在1959年民主改革的當(dāng)年就取得了糧食生產(chǎn)大豐收，比改革前的1958年增加4.5%，達(dá)到18.29萬(wàn)噸。
“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，土地就是命根子。” 年近六旬、拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)白堆村村民白瑪對(duì)土地很有感情。
為使農(nóng)牧民的“命根子”變成“活資產(chǎn)”，進(jìn)入新世紀(jì)后，我區(qū)先后落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，開(kāi)展了以農(nóng)村土地承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)牧區(qū)改革工作，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，在保護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益的同時(shí)進(jìn)一步盤(pán)活了土地資源，激活了土地潛在價(jià)值。
早就想貸款買(mǎi)輛貨車(chē)跑運(yùn)輸，但一直發(fā)愁沒(méi)東西抵押。現(xiàn)在好了，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也可以抵押貸款，換來(lái)資金用于周轉(zhuǎn)。”2015年，白瑪如愿從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸到８萬(wàn)元，圓了自己的買(mǎi)車(chē)夢(mèng)。
60年來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷下和自治區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，相繼開(kāi)展了土地制度、金融體系、創(chuàng)新體制、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域的改革，有力促進(jìn)了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
特別是近幾年開(kāi)展的“1+6”農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等改革，逐步為農(nóng)村土地松綁，有效保護(hù)了農(nóng)牧民群眾的權(quán)益，讓農(nóng)牧民吃了“定心丸”。同時(shí)農(nóng)村土地審批管理機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、投資融資機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、投資管理機(jī)制等為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入巨大活力。全區(qū)像白瑪這樣從土地中受益的農(nóng)牧民群眾越來(lái)越多，他們的獲得感、幸福感不斷提升。
靠改革全面提升土地附加值、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，已成為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)。如今，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)正向更加現(xiàn)代、更加優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的道路闊步前行。